一、《资产评估法》的出台,标志着评估行业进入依法治业的新时代。2016年7月2日,十二届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了《资产评估法》。这是资产评估行业发展里程碑式的一件大事。现在《资产评估法》实施一周年了。从一年来的情况看,《资产评估法》对评估行业的影响之大超出了预期。一是明确了评估行业的法律地位,使评估行业与律师、注册会计师行业在法律地位上并驾齐驱,并称为三大专业服务行业,广大评估从业人员的自豪感和自信心明显增强;二是增强了评估行业的吸引力,今年报考资产评估师的人数是去年的三倍,其中30岁以下的考生占60%以上,参考率达53.76%,表明广大考生特别是青年人看好评估行业;三是评估从业人员的法律意识明显增强,评估法对评估专业人员、评估机构及相关当事人的权利、义务和责任作了具体规定,使评估执业有法可依、有章可循,违法要受追究,合法权益能得到有效维护,行业学法氛围浓厚,用法、守法的氛围正在形成;四是政府监管部门、行业协会依法监管有了法律依据,评估法出台后,财政部很快颁布了《资产评估行业财政监督管理办法》《资产评估机构备案办法》《资产评估基本准则》等规章制度,中评协出台了考试、监管等一系列自律监管制度和26项评估准则;五是社会各界关注评估法,评估行业的外部环境逐步好转。
二、政府职能转变,特别是“放管服”的不断深化,标志着大评估时代的来临。这几年,我国一直在推行“简政放权、加强管理、优化服务”的改革,其举措之一就是大幅减少各类职业资格。这其中,评估类职业资格属于专业技术人员类,保留了2项,分别是资产评估师和房地产估价师。这意味着原来评估行业的6种专业资格只有2种了,剩下的评估业务很大一部分要由资产评估师来做,评估行业业务分割的局面大为改善。这标志着资产评估新时代的来临。
三、高校评估专业的开设,标志着评估人才专业化时代的到来。如今开设资产评估评估本科专业的院校已达到72所,招收资产评估专业硕士的院校已达到58所。近年来,已有一批资产评估专业毕业生考取资产评估师,受到评估机构的高度评价。今年具有资产评估专业背景的考生人数超过6000人。资产评估专业科班出身的资产评估师会越来越多,资产评估行业的专业水平有望得到大幅提升。
四、中国正由评估大国向评估强国迈进。经过30年的发展,资产评估行业拥有资产评估师4.4万人,其中执业资产评估师3.4万人,资产评估机构3340多家,2016年评估收入达到120亿元。我国已经成为名副其实的评估大国,但在评估理论研究、评估队伍素质等方面与发达国家还存在一定差距,这方面我们也正在发力,迎头赶上,争取尽快成为世界评估强国。
五、从国际视角看,中国评估行业经历了从并行、跟行到部分领行阶段,正阔步走进世界评估舞台中央。现在,中国资产评估协会在三大主要国际评估组织都担任重要职务,分别是国际评估准则理事会管理委员会委员、世界评估组织联合会副主席、国际财产税协会常务理事,还担任国际企业价值评估学会理事,并与50多个国家评估组织建立了联系机制。中国的评估法律体系、准则体系、人才队伍体系及对经济社会的影响,在国际上都处于领先地位,正走进世界评估舞台的中央